铅山县2021年一季度城乡居民可支配收入简析
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2021年是“十四五”开局之年,铅山县坚持稳中求进的总基调,把提高和改善人民生活作为高质量发展的出发点和落脚点,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,经济社会发展呈现稳定恢复的态势,城乡居民人均可支配收入快速增长。

一、城乡居民收入增长的主要特点

据城乡居民收支调查资料显示,2021年一季度,铅山县城镇居民人均可支配收入8693元,同比增长12.31%,比去年一季度高9.57个百分点;农村居民人均可支配收入4894元,同比增长17.38%,比去年一季度高12.48个百分点,城乡居民收入快速增长,疫情后收入呈现反弹式回升。

从城乡居民收入的四大类构成来看,城乡居民收入增长呈现“三升一降”的态势,其中城镇工资性收入、经营净收入、财产性收入分别增长11.36%、139.69%、29.31%,转移净收入下降45.16%。农村居民工资性收入、经营净收入、财产性收入分别增长149.68%、120.40%,2.04%,转移净收入下降49.55%。

(一)工资性收入是居民收入的主要来源

据住户调查资料显示,铅山县2021年一季度城镇居民人均工资性收入4304元,占可支配收入的比重为49.51%,农村居民为2511元,占比为51.31,工资性收入在城乡人均可支配收入的占比最高,是城镇居民收入的主要来源。近年来,铅山县以双创为抓手,大力开展老旧小区改造、两河整治、主干道升级,推动城市功能与品质升级;以乡村治理为重点,大力开展人居环境整治、厕所革命,推动乡村振兴。大量工程项目带动了城乡剩余劳动力就业,为居民工资性收入增长提供保障。

(二)经营性收入快速增长

据住户调查资料显示,铅山县2021年一季度城镇居民人均经营净收入2215元,同比增长139.68%,农村居民为1035.47元,同比增长120.40%。2020年一季度,新冠肺炎疫情暴发,我县实行最严格的科学防控措施,企业停工停业,村社区实行封闭式管理,餐饮、商业、旅游、娱乐服务、运输等行业基本处于歇业状态,各个企业经营时间明显减少,直接影响了居民经营性收入增长。今年一季度,疫情防控成效显现,居民生产生活基本不受疫情影响,春节期间消费旺盛,居民店铺生意火爆,城乡居民经营性收入快速增长。

(三)城乡居民收入差距进一步缩小

据住户调查资料显示,2021年一季度铅山县城镇居民人均可支配收入为8693元,同比增长12.31%,农村为4894元,同比增长17.38%;农村居民可支配收入增幅比城镇居民高5.05个百分点,城乡收入比由上年的1.86:1缩小至1.78:1,城乡收入差距进一步缩小。

(四)农村居民财产性收入占比偏低

据住户调查资料显示,铅山县2021年一季度城镇居民人均财产净收入963.60元,同比增长29.31%,占可支配收入的比重为11.08%;农村居民为11元,同比增长2.04%,占可支配收入的比重为0.22%。我县农村居民财产净收入的主要来源是土地承包经营权的流转,由于当前种植业收益低,再加上农户守土观念强,土地流转不通畅,致使农村居民财产净收入无论是总量还是比重,都远没有成为农民收入的主要来源,对收入增长贡献率低。

二、推动城乡居民收入快速增长的有利因素

(一)全国经济呈现稳定恢复的有利态势

今年以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,各地区各部门贯彻落实党中央、国务院决策部署,广大市场主体以坚强韧劲拼搏,经济呈现稳定恢复态势,稳中加固、稳中向好。我县持续贯彻落实稳就业各项政策措施,发放援企稳岗补贴,组织开展“春风行动”等公共就业服务活动,提供精准化人岗对接;鼓励留铅过年,发放“留岗红包”,增加留铅员工生活费补贴,使得节后复岗率较高,开工时间相对延长;做好困难群体兜底安置,依法维护农民工工资权益;以及各类投资项目开工建设带动用工需求上升等,这些因素都对居民收入快速增长起到了积极作用。

(二)铅山县撤县设区的重大历史机遇时期

上饶市委全会明确“十四五”时期推动铅山县撤县设区,提出了“建设区域性中心城市、打造现代化大美上饶”的总体目标。在这一重大历史机遇时期,铅山县将作力推动有色金属产业升级改造,主动对接上饶经开区,加快建设投资15亿元的葛仙村二期、投资37.8亿元的武夷山康养项目,启动河口明清古街保护性开发,推动旅游产业成为经济发展硬核支撑。因地制宜发展河红茶、红芽芋、有机蔬菜、中药材等特色产业,为居民增收注入强劲动力。

(三)乡村振兴为农村居民收入增长提供新动能

随着党中央、国务院宣布脱贫攻坚取得了全面胜利,为实现好与乡村振兴的有效衔接,铅山县深入贯彻中央农村工作会议精神,高度重视乡村治理工作,加快推进全面实施乡村振兴战略。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求,引进农业企业,大力发展现代设施农业,通过“龙头企业+村集体经济合作社+农户”模式,建设千亩有机蔬菜基地、发展田园观光旅游、蔬菜科普基地等若干特色产业,推动村级产业可持续发展,实现产村融合、农旅融合的目标,为农村发展、居民增收提供新动能。

三、意见建议

(一)多渠道增加居民财产性收入

一是依法加强对公民财产权的保护,进一步健全保护公民财产权制度,为增加居民财产性收入营造公开公平公正的法制环境。尤其在拆迁、征地、征用公民财产过程中,要依法确保公民财产权利和财富增值权利不受侵犯。二是更加重视规范市场秩序和完善制度建设,要完善政策法规,加强对投资租赁行为的服务、指导和规范管理,如房屋租金、参与股份制或股份合作制企业分红、投资收藏品、房地产等市场,还包括明晰不动产权,按需将其抵押、转让、出售、出租,乃至形成可交易流动的金融资产,维持良性运行市场秩序,保护民间投资的合法权益。

(二)促进劳动报酬合理增长保增收

增加居民收入,最根本的还是靠就业,通过促进劳动报酬合理增长保增收。一是健全工资决定和正常增长机制,推进工资集体协商制度,努力形成反映劳动力市场供求关系和企业经济效益的工资决定机制和正常增长机制。二是完善和落实最低工资制度,要继续根据区域经济发展水平、消费价格指数、社会平均工资增长等因素,及时作出调整。三是完善机关事业单位工资制度,探索符合事业单位特点的收入分配制度,在事业单位推行绩效工资。

(三)全力推进乡村振兴

一是提高农业质量效益和竞争力。以保障国家粮食安全为底线,健全农业支持保护制度。落实最严格的耕地保护制度,深入实施藏粮于地、藏粮于技战略,加大农业水利设施建设力度,实施高标准农田建设工程,强化农业科技和装备支撑,提高农业良种化水平,健全动物防疫和农作物病虫害防治体系,建设智慧农业。二是实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。保持帮扶政策总体稳定,健全防止返贫监测帮扶机制,持续发展壮大扶贫产业,做好脱贫人口稳岗就业,强化易地搬迁后续扶持,加强资金资产项目管理,兜住民生底线。三是加快发展乡村产业。发展县域经济,推动农村一二三产业融合发展,丰富乡村经济业态,拓展农民增收空间。落实更加积极的就业政策,继续转移农业富余劳动力,促进农民充分就业、持续增收。

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